吴薇
南充民盟组建于1945年12月，已走过70年光荣历程，现有盟员1746人。盟市委机关现设办公室、组织部、宣传部3个部室，编制8人，在职干部7人，其中副县级2个，正科级4人，副科级1人。近年来，民盟南充市委按照“高举旗帜、弘扬传统、坚守责任、提升素质”的发展思路，紧紧依托“张澜故里”丰厚底蕴，坚持在继承中探索创新，在创新中追求卓越，努力建设规范有序、民主和谐、务实高效的党派机关，多次荣获民盟中央、民盟省委和中共南充市委、南充市政协表彰。
一、注重思想建设，促进整体形象塑造
一是抓实政治学习，筑牢思想政治基础。坚持以“学习实践活动”为主线，积极组织机关干部参加市委及市委统战部举办的各类政治学习培训。深入开展十八大和十八届三中、四中全会精神的系统学习活动，做到学好并用好党的基本理论、基本思想和基本观点指导盟务工作实践，确保积极适应经济社会新常态，主动融入党政中心工作大局。二是倡导务实作风，树立团结进取形象。参照中共“三严三实”的要求和做法，将其延伸到盟的实践之中，融入具体工作，要求机关干部端正服务理念、坚定价值追求，机关上下形成了加强学习、钻研业务的风气，形成了凝心聚力、团结协作的风气，形成了服务基层、务求实效的风气。三是传承先贤精神，彰显教育基地作用。全力以赴推动张澜先生的家乡建设，目前已建成 “中国民主同盟盟员教育基地” 2个。多次召开张澜先生思想研讨会，聘请谢增寿教授、康大寿等现代史学家做专题讲座。尤其在张澜故居“中国民主同盟林”开林和“民盟历史陈列馆”开馆后，盟市委多次组织机关干部和基层盟组织到张澜故居参观学习，并接待了全国各地来张澜故居学习参观的盟组织近50批次2000余人次，张澜故里“盟员教育基地”的价值和作用得到充分彰显。
二、注重建章立制，促进机关规范运行
一是坚持制度构建与机关工作相结合。始终按照“以规矩定方圆”的思路推进机关制度建设，更加注重制度订立接通地气、务实管用。相继制订了机关《学习制度》、《会议制度》、《工作制度》、《职能部门工作职责》、《干部联系基层制度》、《财务管理制度》、《参政议政奖励办法》和《宣传工作奖励办法》。通过各项规章制度的严格执行，机关工作的程序化、规范化程度明显提升。二是坚持集体领导与分工协作相结合。市委会领导班子始终秉承“身体力行、以上率下”的理念，坚持集体领导、民主集中、会议决定的议事决策制度，盟市委机关决策的科学化、民主化水平不断提升。制定《民盟南充市第十四届委员会领导班子成员分工的意见》，按照立足本职、科学分工的原则，分别明确主委、副主委及秘书长的工作职责分工，兼职副主委的知情度、参与度有效提高，作用发挥得到保障。三是坚持目标激励与提升效能相结合。修订完善机关《目标管理考评制度》、《文明部室考核细则》、《工作十项承诺》等激励约束机制，并通过量化考核、年度评比和奖惩挂钩，机关干部的工作积极性和责任心得到充分调动，风清气正、干事兴业的工作氛围更加浓厚。
三、注重实践锤炼，促进工作效能提升
一是以承办大型活动、会议为提升途径，机关干部综合协调能力明显提高。盟市委精心部署、周密安排民盟中央、盟省委参与的多次重大活动，做到了会前准备充分、会中接待热情周到、会后总结提升。2012年，盟市委机关协助盟省委承办纪念张澜诞辰140周年系列纪念活动，蒋树声、张梅颖等时任民盟中央领导参加的纪念张澜先生诞辰140周年座谈会、“中国民主同盟林”开林、“中国民主同盟历史陈列馆”开馆等相关议程有序开展、圆满成功。2013年4月，成功举办全国人大常委会副委员长、民盟中央主席张宝文参加的张澜故居“中国民主同盟盟员教育基地”授牌仪式；11月，承办了四川民盟思想宣传理论工作会议。2014年协助盟省委做好了民盟中央主要领导、分管领导，国家司法部领导等共110人参加的民盟社会服务工作暨“黄丝带”帮教计划研讨会赴南充参观考察工作。二是以参政议政、履职尽责为练兵赛场，机关干部建言献策水平明显提高。紧紧围绕党政中心工作，不断提高为深化改革支招、为民生福祉建言献策的参政议政能力素质。《抓住黄金期 奋力推进旅游经济强市建设》、《加强建筑工程招投标行为监管力度》、《大力发展中药材产业的建议》等建言成果获《人民政协报》等媒体报道宣传。盟市委每年报送和采用社情民意信息居全省前列。其中《新农保试点过程中出现的问题亟待解决》获国家领导人批示。关于大学生就业创业、资源开发补偿、中药材产业发展障碍、农村饮用水安全、小城镇发展体制机制等30余篇调研报告获民盟省委表彰。三是以紧密链接、高效运转为工作标准，机关干部综合服务能力明显提高。民盟工作源头和落脚点在基层。坚持实行工作重心下移，拓宽机关干部联系基层组织及盟员的渠道，落实了机关干部定点联系基层组织的任务，分别指导、协助所联系的基层组织开展各项盟务活动，收集、整理基层社情民意信息，了解基层盟员思想、工作、生活状况。2014年起，建成机关网站，畅通了盟员获取盟务信息、沟通交流的渠道，搭建了展示民盟机关建设的窗口。
四、注重平台搭建，促进干部历炼成长
一是采取多种方式促进干部历炼成长。盟市委机关实行中层干部定期轮岗交流、多岗锻炼模式。先后将唐虎鸣、吴俊熹等机关干部推荐到基层街道办、市政府办和盟省委等地挂职锻炼。从2014年起，每年在省社会主义学院开办南充骨干盟员或后备干部培训班，机关干部全程参加学习培训。推荐1名机关干部担任“特约七员”， 机关干部的政治、业务素质在参政议政、民主监督的工作实践中提高。二是采取多种渠道推荐盟内干部提拔使用。探索创新 “进得来、出得去、用得上、能发展”的干部推荐使用机制，将机关上一任秘书长李玉萍推荐到政协作专职副秘书长（现任市政协联谊委主任）。培养提拔原机关组织部部长王线为盟市委秘书长；先后选调、公招4名同志到机关工作，适时充实更新盟务工作力量。2014年以来推荐提拨科员为副科1名、副科提拔正科的80后干部2名、推荐副处级优秀后备干部1名。
五、注重主动作为，促进党政重视支持
坚持以主动作为赢得重视，以实在的成效获得支持。近年来，民盟南充市委先后获民盟中央表彰的“盟务工作先进集体”2次；被民盟省委表彰为2007—2012年“机关建设工作先进集体”、“参政议政先进集体”、“思想宣传工作先进集体”、“社会服务工作先进集体”、2014 年度“四川民盟机关建设先进单位”；多次获南充市政协表彰的“参政议政先进集体”；历年综合目标考评位居市级民主党派前列。
盟市委机关的各项工作受到市委、市政府的重视肯定及相关部门的认可和支持。一是基层盟组织机关建设获得多方支持。盟市委积极争取和协调市委市政府和县（市、区）党委政府对县级民盟机关建设的大力支持。县级基层组织中，阆中、蓬安、营山成立了正科级民主党派行政机关，西充总支机关核定了编制，落实了工作人员，目前，民盟高坪、顺庆、仪陇总支也正在报批。二是机关工作条件得到持续改善。由2010年工作经费不足20万元逐步增加到现在的65万元。机关干部人均配备1台办公电脑、1台笔记本电脑，并配备大型打印机、小型打印机4台，添置了专业照相机、传真机等各类办公设备。目前，盟市委机关每年都有充裕经费开展包括退休干部在内的年度体检、“重阳节”和“三八”节、“六一”儿童节慰问等活动，有效凝聚了机关干部爱岗敬业、服务奉献的强大合力。
近年来，民盟南充市委机关建设取得了一定成效，但对照新时期的新要求和盟中央、盟省委的更高期待，我们在服务质效、工作创新、人才推荐使用等方面还亟待进一步提升和加强。站在新的历史起点，民盟南充市委将主动适应新形势和新任务，将着力在创新发展理念、完善工作机制、提升服务效能等方面进一步探索实践，努力建设参政有为、服务有效、各方认可的先进参政党机关。（作者系民盟南充市委办公室主任）
